欧盟关于消费者绿色转型的新规则，重点不是要求企业准备一张“通用绿色证书”，而是要求商业表达能够说明：声明针对什么对象、依据什么证据、由谁负责、在什么范围内成立。对跨境卖家、品牌方和供应商而言，先把产品页面、包装标签、证书或报告与具体 SKU 对齐，再判断某项规则是否适用。
先看法规状态：已通过的规则与仍属提案的规则要分开
Directive (EU) 2024/825 已于 2024 年 2 月 28 日通过，修改《不公平商业行为指令》2005/29/EC 和《消费者权益指令》2011/83/EU。成员国需在 2026 年 3 月 27 日前完成转化，相关新规则自 2026 年 9 月 27 日起适用。本文以这项已通过的指令为主，适合用于 2026 年 9 月前的页面、包装和标签准备。
另一个常被简称为“Green Claims Directive”的 COM(2023)166，是欧盟委员会于 2023 年提出的“明确环境声明的证明和沟通”提案。它与 Directive (EU) 2024/825 不是同一文件，也不能把提案中的环境足迹方法、独立核验或标签治理要求直接写成当前已经生效的统一义务。使用这些内容制定内部计划时，应标明“提案/待立法”状态，并在发布前重新核对程序进展。
一、先确定声明属于哪一种商业表达
Directive (EU) 2024/825 将环境声明理解为商业沟通中，以文字、图形、图像、符号、品牌名、公司名或产品名等方式，明示或暗示产品、产品类别、品牌或经营者对环境有积极或零影响、比其他对象危害更小，或环境影响有所改善的非强制信息。包装上的叶片图形、产品名称中的“eco”或页面上的“低碳”等，不应因为形式不同就被排除在审查之外。
“可持续性标签”是以环境或社会特征区分并推广产品、流程或经营者的自愿信任标志、质量标志或同等标志；法律强制要求的标签不属于这个定义。一个标志是否被称为“认证”，也不能只看图片或供应商口头说明，还要看对应方案的公开规则、适用范围和监督方式。
二、2026 年 9 月起要重点检查的边界
1. 泛化绿色声明不能脱离可证明的环境表现
“绿色”“环保”“对环境友好”“气候友好”“可生物降解”等泛化表达，如果不能证明与该声明相关的、获认可的优秀环境表现，属于高风险表达。若页面或包装在同一媒介上以清晰、醒目的方式给出具体限定，表达的性质可能不同，但具体声明仍需符合其他适用规则，不能仅靠加一行小字补救。
2. 只针对包装或一个环节，不能写成整个产品都具备该属性
如果证据只证明包装含有再生材料，页面不应让消费者理解为整个产品均由再生材料制成。建议把对象写清楚，例如“包装部分含再生材料”，并在台账中记录比例、计算口径、材料层级、批次或 SKU 范围及证据出处；没有这些数据时，不要自行补写百分比。
3. 以碳抵消为依据的“中和/减排/正面影响”表达要单独拦截
指令将基于温室气体抵消而宣称产品在温室气体方面具有中性、减少或正面环境影响列入禁止的商业行为。碳项目、碳足迹、减排数据和抵消安排不能混用；“购买抵消额度”也不等于可以把产品本身写成零排放。涉及具体气候声明时，应按产品边界、时间基准、计算方法和适用的专项法规另行核对。
4. 不能把法律要求包装成自己的差异化优势
对欧盟市场同一产品类别的所有产品都必须满足的法律要求，不应被包装成某个经营者独有的绿色优势。页面可以说明产品需要满足的法律条件，但要区分“法律强制要求”“企业自愿承诺”和“第三方方案要求”。
5. 可持续性标签要能解释来源、规则和监督
未基于认证方案、也未由公共机构建立的可持续性标签，属于指令新增的重点禁止情形。认证方案的要求和使用条件应公开，并应有客观的第三方合规监测；第三方的能力和独立性需要有相应标准或程序支撑。证书或认证标志的存在，不自动证明某个具体 SKU、包装或页面表达已经被覆盖。
三、按“声明—对象—证据—责任人”建立索引
不要从“有哪些证书”开始，而要从页面或包装上实际出现的每一句表达开始。一个可复核的索引至少包含以下字段：
- 声明原文：保存页面、包装、标签、广告图和产品名称的准确版本，记录语言、发布渠道、首次使用日期和版本号。
- 声明对象：标明是产品整体、某个部件、包装、材料、生产过程、运输环节，还是经营者的一项活动；对应 SKU、型号、批次或产品系列。
- 环境属性与边界：写清再生含量、材料来源、能源、排放、耐用性、可维修性、可回收性等具体属性，注明不包含的部分和适用市场。
- 证据与方法：关联技术规格、BOM、材料声明、测试报告、计算表、供应商文件、生命周期或其他方法文件；记录数据来源、计算口径、时间范围和版本。
- 主体与责任：记录品牌方、制造商、进口商、页面经营者、证书持有人和数据提供方的法律主体，避免把供应商文件直接当成页面经营者的证明。
- 标签或证书条件：记录方案名称、公开规则、证书编号、范围、签发主体、有效期、暂停或撤销状态、允许使用的图形和文字，以及是否覆盖该 SKU 或包装。
- 变更触发器：记录更换材料、配方、工厂、供应商、包装结构、计算方法、认证方案规则或页面措辞时，谁负责复核、哪些文件必须重新取得。
四、包装、标签和证书的三层复核
页面与包装层
逐字抄录绿色声明和图形含义，检查主标题、卖点、图标、包装正面、详情页和 FAQ 是否共同造成更宽的印象。把“产品”“包装”“某一材料”分别列为对象，避免一个局部证据被页面设计扩大成全产品结论。
产品与供应链证据层
把声明对应到 SKU、材料组成、生产地点和时间范围。供应商的证书或检测报告可以作为资料来源，但应核对持证主体、产品范围、材料或工艺、样品/批次、签发日期、有效状态和使用条件；“有证书”不等于“这句页面声明已被证书覆盖”。
方案与法律边界层
确认使用的是公共机构标签、认证方案标签还是企业自创图标，并保留公开规则和第三方监督信息。对强制标签、行业专项法规、食品接触、能源标签、纺织品标签或包装废弃物规则，应进入对应法规的专项审查，不要用 Directive (EU) 2024/825 的通用框架替代它们。
五、一个不越界的工作示例
假设某品牌准备在欧盟页面上写“包装含再生材料”，供应商提供了材料声明和一份认证方案文件。第一步由页面经营者保存准确文案和包装版面；第二步由产品或采购负责人确认声明只针对包装，核对材料层级、比例、批次和供应商文件；第三步由证书或方案负责人确认标志使用条件、证书范围和状态；第四步由合规负责人判断是否还受包装、产品类别或消费者信息专项规则影响。任何一个环节无法证明，就先缩小表述或暂停使用该标志，不把缺失证据写成“已合规”。
六、发布前六问
- 页面、包装或图形究竟作出了哪一句环境声明？
- 声明针对产品整体、包装、部件、材料、生产过程还是经营者活动？
- 证据是否覆盖相同的 SKU、材料、主体、时间和目标市场？
- 证书或标签的公开规则、使用条件、第三方监督和有效状态能否留档？
- 是否把法律强制要求写成了企业独有优势，或把碳抵消写成了产品环境结果？
- 更换材料、供应商、包装、计算方法或页面措辞后，谁触发复核，哪些记录需要更新？
来源与适用边界
本文的法规日期、定义和禁止情形依据 Directive (EU) 2024/825 的 EUR-Lex 正式文本及其 Legislation Summary整理；欧盟委员会的 Sustainable consumption 页面用于核对转化与适用时间。COM(2023)166 的提案状态和目标以欧盟委员会的 Green claims 页面及 EUR-Lex 程序记录为准。
本文提供的是声明和证据索引方法，不替代具体产品、成员国转化法、行业专项法规、认证方案规则或法律意见。发布前仍需按产品类别、销售角色、目标国家和实际声明逐项核对。
