CBAM 数据准备的第一步不是把所有“合规证书”放进一个文件夹，而是确认具体进口货物是否落入适用范围，再把申报主体、货物数量、原产国、生产设施和嵌入排放数据逐项对应起来。本文用于资料整理和内部复核，不替代欧盟法规、海关决定或针对具体货物的专业意见。

先确认货物与申报主体

欧盟 CBAM 的适用对象由法规及其附件列出的货物范围决定。整理时应保留产品描述、对应 CN 编码、数量、原产国和进口日期等原始记录，并核对产品是否属于当前适用的 CBAM 货物，而不是仅凭“钢铁”“铝”等行业名称判断。

还要把角色写清楚：欧盟进口商或其间接报关代表可能承担授权申报主体的职责；境外生产设施通常负责提供生产过程、活动水平和排放数据。供应商、品牌方、进口商和报关代表不是天然等同的法律主体，文件中的名称、地址和角色应能相互解释。

建立一张货物与设施对应表

建议每一类货物至少建立一行记录，字段包括：产品描述、CN 编码、数量及单位、原产国、生产设施名称和地址、生产工艺、报告期、数据负责人，以及所采用的实际排放或默认值路径。复杂货物还应记录相关前体材料及其来源，避免把不同设施或不同工艺的数字混在一起。

这张表的作用是追溯，不是证明某个产品“已经通过”或“可以自动通关”。如果同一产品来自多个设施，应分别记录设施和数据来源；如果生产工艺、原材料或计量口径变化，也应保留版本和变更说明。

整理嵌入排放的计算依据

根据《条例》（EU）2023/956，嵌入排放应按规定的方法计算。资料包应说明系统边界、生产流程、活动数据、排放因子、前体材料以及实际排放或默认值的使用理由。不要把企业层面的年度碳盘查、产品宣传中的碳足迹数字或未经说明的供应商估算直接当作 CBAM 申报数据。

对于实际排放路径，应保留生产设施数据、计算表、原始计量或能源记录、分配方法和必要的支持文件。若使用默认值，应记录所依据的适用规则和版本。数据提供方应能解释数字如何从生产活动推导至具体货物，而不是只提交一个没有口径说明的总量。

把报告、验证与留档要求分开

需要区分三类文件：第一类是进口和货物记录，例如数量、原产国和 CBAM 账户或申请信息；第二类是设施和排放计算证据，例如工艺数据、排放因子、前体材料和计算表；第三类是适用时的验证报告和申报记录。验证报告应能指向设施、报告期、货物数量、排放计算和验证方信息。

法规要求授权 CBAM 申报人保存计算嵌入排放所需的记录，记录应足够详细，以便核查和审查；相关记录及验证报告的保存期限应按当时有效的法规和实施规则执行。不要用“证书有效期”“二十四个月”之类与 CBAM 无关的固定模板替代实际留档要求。

提交前做四项边界复核

  • 范围复核：产品描述、CN 编码、原产国和数量是否与报关及采购记录一致。
  • 主体复核：进口商、间接报关代表、生产设施和数据提供方的角色是否写清，名称是否能与文件对应。
  • 数据复核：排放口径、系统边界、生产期、单位、前体材料和实际值/默认值路径是否可追溯。
  • 版本复核：法规、实施规则、默认值或申报系统发生变化时，是否保留适用版本、判断依据和更新记录。

官方依据可从欧盟委员会 CBAM definitive regime、CBAM Registry 页面及 EUR-Lex 的《条例》（EU）2023/956 查询。具体货物的 CN 编码、主体资格、申报路径和数据验证安排，应以当时有效的官方规则及主管机关要求为准。